
دو هفته پیش، دموكراتها و جمهوریخواهان آمریكایی قطعنامه اختیارات جنگی را با هدف ارسال پیامی صریح و قاطع به ریاض درباره بحران بشری در یمن و محكوم كردن قتل جمال خاشقجی، روزنامهنگار مخالف سعودی مجددا ارائه كردند. این قطعنامه یك بار دیگر مطرح شده بود، اما به دلیل اینكه اكثریت سنا در اختیار جمهوریخواهان بود تصویب نشد. حال دولت آمریكا میگوید این قطعنامه نامناسب است چون نیروهای آمریكایی اقدام به سوخترسانی به هواپیماها و سایر حمایتها در جنگ یمن میكنند و نیروی ضربتی به حساب نمیآیند. همچنین این اقدام از سوی كنگره بر روابط آمریكا در منطقه و توانایی ما در جلوگیری از گسترش خشونتهای افراطگرایی ضربه میزند. دولت دونالد ترامپ روز دوشنبه كنگره را به استفاده از حق وتو به منظور متوقف كردن تلاش قانونگذاران برای تبدیل شدن این دو قطعنامه به قانون تهدید كرد.
در همین حال، سناتور لیندسی گراهام (جمهوریخواه) و از تهیهكنندگان پیشنویس قطعنامه علیه عربستان با صدور بیانیهای گفت: اهرچند عربستان یك متحد استراتژیك است، رفتار ولیعهد آن كشور از جهات مختلف بیاحترامی به این رابطه بوده و به نظر من مسمومكننده این روابط است.ب
كم و كیف ماجرا
۲۲ آذر ماه كنگره قبلی آمریكا دو قطعنامه یكی در رابطه با جنگ یمن و دیگری در رابطه با قتل خاشقچی را دریافت كرد. در قطعنامه اول كه با ۵۶ رای موافق و ۴۱ رأی مخالف به تصویب سناتورها رسیده بود، اعضای سنا خواستار اتمام حمایت آمریكا از ائتلاف متجاوز به یمن شده بودند اما این قطعنامه به دلیل مخالفت و سنگاندازی رهبران جمهوریخواه در مجلس نمایندگان كه در آن زمان اكثریت این مجلس را در اختیار داشتند، به فرجام نرسید. طبق قوانین آمریكا، روند قانونگذاری و تبدیل یك طرح و قطعنامه به قانون به این شكل است كه بعد از تصویب در هر دو مجلس، آن طرح و مصوبه برای امضا و تبدیل شدن به قانون به امضای رئیسجمهور برسد.
در دومین قطعنامه، محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی مسؤول قتل جمال خاشقجی معرفی شده و بر لزوم اقدام دولت آمریكا برای مسؤول شناختن و در صورت لزوم تحریم مسببان این قتل تاكید شده بود . این قطعنامه نیز در سنا به تصویب نرسید . حال به دنبال روی كار آمدن كنگره جدید آمریكا و تسلط دموكراتها بر مجلس نمایندگان و تقویت جمهوریخواهان در سنای این كشور، قانونگذاران آمریكایی یك بار دیگر به سراغ این قطعنامهها رفتهاند.
گفته میشود با وجود تسلط جمهوریخواهان بر سنا، این مجلس با ۶۳ رای موافق در برابر ۳۷ رای مخالف با پیشبرد قطعنامهای كه خواستار پایان دادن به حمایت آمریكا از ائتلاف سعودی در جنگ یمن است، موافقت كرده و این قطعنامه، اكنون بایستی در صحن علنی به بحث و رای گذاشته شود. تعدادی از قانونگذاران هر دو حزب دموكرات و جمهوریخواه تداوم مداخله آمریكا در جنگ یمن بدون مجوز كنگره را غیر مجاز و غیرقانونی میدانند.
قانون اساسی آمریكا به رئیسجمهور اختیار وتو كردن مصوبات كنگره این كشور را داده است، اما در صورتی كه قانونگذاران بعد از وتو بتوانند یك طرح یا مصوبه را با دو سوم آرا در مجالس سنا و نمایندگان این كشور به تصویب برسانند، دیگر رئیسجمهور توان وتو ندارد و آن مصوبه به قانون تبدیل خواهد شد.با این حال خبرگزاری رویترز با اشاره به تركیب كنونی دموكراتها و جمهوریخواهان در كنگره آمریكا گزارش داد: اقطعنامه (توقف حمایت آمریكا از ائتلاف سعودی) برای به دست آوردن دو سوم آرای مورد نیاز در هر دو مجلس سنا و نمایندگان به منظور غلبه بر وتوی ترامپ، با مشكل مواجه خواهد شدب.