الزام تجمیع و توزیع درآمدهای مالیاتی
در زمان رژیم ستمشاهی به‌دلیل سیاست‌های غربگرایانه و فرهنگ مصرف‌گرایی شهری، تمامی امکانات و حمایت‌های دولتی متوجه شهرهای بزرگ شده و مناطق محروم و روستاها از این توجه محروم مانده بودند.به همین دلیل بسیاری ازشهرهای کوچک،روستاها و مناطق عشایری دچار محرومیت و عقب‌افتادگی تاریخی شده بودند.
با وقوع انقلاب اسلامی، نور امید در دل مردمان مناطق محروم تابید. کما این‌که پس از استقرار نظام جمهوری اسلامی، در تاریخ 1358.1.21فرمان تأسیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی برای رفع مشکل مسکن محرومان ومستضعفان صادر شد. بنیاد مستضعفان نیز یک‌ماه بعد ازوقوع انقلاب اسلامی با فرمان رهبرکبیر انقلاب به‌منظور تجمیع اموال و دارایی‌های مصادره‌شده وتخصیص این دارایی‌ها به نیازمندان تأسیس گردید.رهبرکبیر انقلاب چهارماه پس ازانقلاب در تاریخ 1358.3.27 فرمان تأسیس جهاد سازندگی با شعار رسیدگی به مناطق محروم و دورافتاده را صادر فرمودند.درواقع با وقوع انقلاب اسلامی، رهبر کبیر انقلاب بلافاصله دستور تأسیس سه بنیاد مهم اقتصادی را در جهت رفع محرومیت مناطق محروم صادر فرمودند.
متأسفانه با آغاز جنگ تحمیلی در شهریور 1358 نه‌تنها رشد و توسعه مناطق محروم به‌طور کامل متوقف شد بلکه مورد تهاجم رژیم بعثی عراق قرار گرفت و بسیاری از این مناطق در زیر بمباران و موشکباران قرار گرفت.در جریان جنگ تحمیلی پنج استان کشور (آذربایجان غربی، کردستان، کرمانشاه، ایلام و خوزستان) که دارای مرز مشترک با عراق هستند آسیب فراوانی دیدند.استان لرستان نیز علی‌رغم وجود مرز مشترک با عراق به‌عنوان دومین استان خسارت‌دیده از جنگ بعد از خوزستان اعلام شد. پس از سال‌های دفاع‌مقدس این محرومیت به‌صورت دردی مزمن با این مناطق باقی ماند.
قانون مالیات بر ارزش افزوده
بدون تردید یکی از قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی که باعث شکاف عمیق اقتصادی میان استان‌ها شده، قانون مالیات بر ارزش افزوده است. به موجب بند الف تبصره 3 ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387.2.17 مجلس شورای اسلامی، عوارض دریافتی از کلیه کالا‌ها و خدمات هر استان به حساب شهرداری‌های همان استان واریز می‌شود. این در حالی است که به موجب این بند، عوارض سیگار و محصولات دخانی، بنزین، سوخت هواپیما، نفت سفید، نفت گاز و نفت کوره به‌صورت متمرکز به‌حساب تمرکز وجوه به نام وزارت کشور واریز خواهد شد. در بند الف ماده 39 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب1400.3.2مجلس شورای اسلامی این موضوع دوباره تأکید شده است.
حال سؤال اینجاست که چرا درآمد حاصل از عوارض دریافتی از فروش انواع کالا و خدمات می‌بایست به‌صورت استانی توزیع شود؟ این در حالی است که درآمد این بخش نجومی و قابل توجه است. سؤال اساسی اینجاست که چرا این عوارض به‌صورت کشوری تقسیم نمی‌شوند؟
به‌منظور بیان شرایط تبعیض‌آمیز قانون مالیات بر ارزش افزوده، لازم است ابتدا جمعیت هر استان مشخص و در ادامه، عوارض ارزش افزوده توزیع شده توسط سازمان مالیاتی برای هر یک از استان‌ها مشخص شود. آنچه می‌تواند خواسته همه مناطق محروم باشد، تجمیع عوارض ارزش افزوده به‌صورت متمرکز کشوری و توزیع عادلانه و منصفانه بر‌اساس سرانه جمعیتی است، نه این‌که به‌صورت ناعادلانه اقدام به توزیع عوارض هر استان برای همان استان کند. زیرا بدون تردید صنایع بزرگ و کارخانجات مادر از درآمدهای ملی و از خزانه کل کشور (حساب بیت‌المال) ایجاد شده‌اند و تخصیص منافع حاصل از این صنایع باید مابین آحاد کشور تقسیم شود.
حجت والی‌زاده | کارشناس اقتصادی
متأسفانه با آغاز جنگ تحمیلی در شهریور 1358 نه‌تنها رشد و توسعه مناطق محروم به‌طور کامل متوقف شد بلکه مورد تهاجم رژیم بعثی عراق قرار گرفت و بسیاری از این مناطق در زیر بمباران و موشکباران قرار گرفت.در جریان جنگ تحمیلی پنج استان کشور (آذربایجان غربی، کردستان، کرمانشاه، ایلام و خوزستان) که دارای مرز مشترک با عراق هستند آسیب فراوانی دیدند.استان لرستان نیز علی‌رغم وجود مرز مشترک با عراق به‌عنوان دومین استان خسارت‌دیده از جنگ بعد از خوزستان اعلام شد. پس از سال‌های دفاع‌مقدس این محرومیت به‌صورت دردی مزمن با این مناطق باقی ماند.
قانون مالیات بر ارزش افزوده
بدون تردید یکی از قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی که باعث شکاف عمیق اقتصادی میان استان‌ها شده، قانون مالیات بر ارزش افزوده است. به موجب بند الف تبصره 3 ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387.2.17 مجلس شورای اسلامی، عوارض دریافتی از کلیه کالا‌ها و خدمات هر استان به حساب شهرداری‌های همان استان واریز می‌شود. این در حالی است که به موجب این بند، عوارض سیگار و محصولات دخانی، بنزین، سوخت هواپیما، نفت سفید، نفت گاز و نفت کوره به‌صورت متمرکز به‌حساب تمرکز وجوه به نام وزارت کشور واریز خواهد شد. در بند الف ماده 39 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب1400.3.2مجلس شورای اسلامی این موضوع دوباره تأکید شده است.
حال سؤال اینجاست که چرا درآمد حاصل از عوارض دریافتی از فروش انواع کالا و خدمات می‌بایست به‌صورت استانی توزیع شود؟ این در حالی است که درآمد این بخش نجومی و قابل توجه است. سؤال اساسی اینجاست که چرا این عوارض به‌صورت کشوری تقسیم نمی‌شوند؟
به‌منظور بیان شرایط تبعیض‌آمیز قانون مالیات بر ارزش افزوده، لازم است ابتدا جمعیت هر استان مشخص و در ادامه، عوارض ارزش افزوده توزیع شده توسط سازمان مالیاتی برای هر یک از استان‌ها مشخص شود. آنچه می‌تواند خواسته همه مناطق محروم باشد، تجمیع عوارض ارزش افزوده به‌صورت متمرکز کشوری و توزیع عادلانه و منصفانه بر‌اساس سرانه جمعیتی است، نه این‌که به‌صورت ناعادلانه اقدام به توزیع عوارض هر استان برای همان استان کند. زیرا بدون تردید صنایع بزرگ و کارخانجات مادر از درآمدهای ملی و از خزانه کل کشور (حساب بیت‌المال) ایجاد شده‌اند و تخصیص منافع حاصل از این صنایع باید مابین آحاد کشور تقسیم شود.
حجت والی‌زاده | کارشناس اقتصادی
