افزایش قیمت سکه طلا باعث شده موضوع بدهکاران مهریه دوباره داغ شود
قانون مهریه، نیازمند تغییر
از همان ابتدای ریاست حجت الاسلام رئیسی بر مسند قوه قضاییه رویکرد تازه او یعنی کاهش جمعیت کیفری آشکار بود و طبیعی است که برای این کار، آزادی زندانیان جرائم غیرعمد و زندانیان مهریه میتوانست کمک بزرگی به کاهش آمار زندانیان کشور کند. حالا هم چند روزی است که تکرار اظهارنظر رئیس قوهقضاییه در این رابطه باعث امیدواری بسیاری از زندانیان مهریه شدهاست. هر چند این اولین بار نیست که رئیس دستگاه قضا در این رابطه اظهار نظر میکند. در اردیبهشت سال گذشته هم حجت الاسلام رئیسی در دیدار با دادستانهای سراسر کشور دستور بازنگری جدی و فوری قضات و دادستانها را درخصوص موضوع زندانیان مهریه اعلام کرد و بعد از گذشت چند روز از این اظهارنظر، ابلاغیهای از سوی رئیس دستگاه قضا صادر و قرار شد تا قضات و دادسراها دادخواستهای اعسار تمام محکومان مهریه را در اسرع وقت بررسی کنند و تا جایی که امکان دارد نسبت به زندانیان مهریه سختگیری نداشته باشند. تصمیمی که اتفاقا در آن دوره باعث آگاهی بسیاری از زندانیان نسبت به وضعیت خود و آزادی بخشی از آنها از زندان شد. یکی از تبعات بالا رفتن جمعیت زندانیان مهریه هم همواره افزایش قیمت سکه عنوان شدهاست. هر چند اصغر جهانگیر، رئیس پیشین سازمان زندانها اعلام کرده بود در دوره سهساله حضور او بر این مسند زندانیان مهریه با کاهشی 68 درصدی از 3849 نفر به ۲۱۹1 نفر رسیده بود، اما همین ماه پیش حسین پورمند مدیر کل قضایی اجرای احکام و امور مجلس سازمان زندانها اعلام کرد فقط در «یک سال گذشته حدود 65۳۰ نفر وارد زندانها شدند که 16۳۰ نفرشان زندانیان مهریه است.»
حالا اما رابطه معنادار افزایش قیمت سکه و افزایش زندانیان مهریه باعث شدهاست بار دیگر حجت الاسلام رئیسی نسبت به آن واکنش نشان دهد. اشاره موکد او در این بحث اما معطوف به توانایی افراد در پرداخت مهریه بود. اینکه بحث بر سر افراد توانمند نیست اما افراد ناتوان چطور میتوانند ماهانه سکه 17 میلیونی را تحت عنوان مهریه بپردازند؟ او در جلسه شورای عالی قضایی گفت: «اجماع همه علما بر عدم جواز بازداشت افراد ناتوان در پرداخت مهریه است.» به باور برخی اما اجرای خواستههای رئیس دستگاه قضا در رابطه با مهریه همراه با یک خلا قانونی است و آنها بر این باورند تا زمانی که این موضوع به قانون تبدیل نشود، قابلیت اجرایی نیز نخواهد داشت.
در حال حاضر طبق ماده 22 قانون، وصول مهریه تا سقف 110 تمام سکه بهار آزادی یا معادل آن مشمول مقررات ماده سوم قانون اجرای محکومیت مالی میشود. به این مفهوم که اگر مرد تا 110 سکه تعهد کرده و در عین حال قادر به پرداخت آن نیست قطعا حبس خواهد شد. هر چند مرد میتواند دادخواست اعسار کند و پس از آن هم شهود، شرایط زندگی و اموال زوج را در دادگاه شهادت دهند. اگر تعداد و ارزش سکهها بالاتر از میزان دارایی مرد باشد امکان توقیف اموال وجود ندارد اما اگر مرد اموالی بالاتر از آن داشته باشد باید مهریه را از همان مال بپردازد.
برخی از حقوقدانان معتقدند این شیوه نقایصی قانونی به همراه دارد. به اعتقاد آنها به مجرد اینکه یک عقد ازدواج در ایران صورت میگیرد زن مالک کل مهریه میشود یعنی زن حق حبس دارد و میتواند از وظایف زناشویی امتناع کند تا مهریه را از مرد بگیرد و به این ترتیب این قانون باعث سوءاستفاده برخی زنان شدهاست.
از سوی دیگر اما آنها بر این باورند که در کنار آن یک ضعف قانونی هم به نفع مرد این است که مرد بدون هیچ دلیلی میتواند زن را طلاق دهد.
بحران مهریه در ایران
هم آمارهای موجود از شیب صعودی زندانیان مهریه در چند سال گذشته و هم توصیههای مکرر رئیس قوه قضاییه در رابطه با این زندانیان نشان از لزوم ضرورت بازنگری در قانون مهریه را دارد. مهمترین ضعف در قانون فعلی عدم تناسب مبنای سکه در مهریه با معیشت اقتصادی افراد است.
نبود تناسبی که بسیاری از آن با عنوان «بحران مهریه در ایران» یاد میکنند. تلخی این ماجرا هم تنها معطوف به محبوس شدن مردان نیست و آنطور که سلمان اسحاقی، سخنگوی فراکسیون حقوقی و پیشبرد قوانین مجلس میگوید: «با وجود زندانی شدن آقایان، خانمها به مهریه و حق قانونی خود نمیرسند و در صورت ادامه این روند، آقایان و بانوان هر دو متضرر خواهند شد.»
او همچنین از جلسهای گفته که قرار است به تدوین «طرحی متقن، کاربردی و عادلانه» منتهی شود. طرحی که به گفته اسحاقی «باید با نگاه حمایتی از بانوان» صورت گیرد.
رشد 71 درصدی زندانیان مهریه!
طرح ممنوعیت حبس محکومان مالی
هرچند هنوز تغییر در قانون مهریه به وجود نیامده اما پیش از این طرحهایی در این رابطه مطرح شدهاست. یکی از آنها طرح «ممنوعیت حبس محکومان مالی» است که حسن نوروزی، نماینده مجلس از جزئیات آن گفتهاست «این طرح به موضوع مهریه و دیه اشاره داشته و در آن تاکید شدهاست مهریه باید تا حد ممکن به صورت نقدی پرداخت شود و در صورتی که مرد به دلیل عسر و حرج توانایی پرداخت آن را نداشتهباشد، نباید به مجازات حبس محکوم شود.» آنطور که او گفته در این طرح آمدهاست که باید از تعیین مهریههای سنگین خودداری شود تا زن ناچار به دریافت آن در قالب قسطبندی و به صورت طولانی مدت نشود. همچنین در این طرح اشاره شده یک بند به هفت مورد قانون مدنی برای بهرهمندی زنان از حق طلاق اضافه شدهاست. به این ترتیب که چنانچه زن نتوانست مهریه خود را به دلیل عدم توانایی همسر در پرداخت نقدی دریافت کرده و دچار عسر و حرج شود، میتواند به دادگاه مراجعه کرده و با تشخیص قاضی حکم طلاقش صادر میشود. به گواه گفتههای حسن نوروزی این طرح در خرداد امسال با امضای
19 نماینده مجلس تقدیم هیات رئیسه مجلس شدهاست.
ساماندهی امور مهریه
طرح دیگری که در امتداد گفتههای حجت الاسلام رئیسی قرار دارد «ساماندهی امور مهریه» نام دارد که در شهریور امسال به امضای ۵۰ نماینده مجلس رسیده و قرار است در کمیسیونهای ذیربط مورد بررسی قرار گیرد. آنطور که جواد حسینی کیا، نماینده کرمانشاه در مجلس که از جمله امضاکنندگان این طرح است میگوید: «قرار است در این طرح قانون تغییر کند و به جای مبنای ۱۱۰ سکه به عنوان مهریه عندالمطالبه، 5000 روز حقوق پایه کارگری لحاظ شود.» حسینیکیا میگوید: «اگر حقوق روزانه هر کارگر را ۷۰ هزار تومان در نظر بگیریم، سقف قانونی برای مهریه عندالمطالبه ۳۵۰ میلیون تومان خواهد شد و بیشتر از آن در صورت اثبات توان مالی (عندالاستطاعه) قابل پیگیری قانونی خواهد بود.» این نماینده، هدف از تدوین طرح را روند افزایشی پروندههای خانواده در دادگاهها اعلام کرده و گفته بسیاری از این پروندهها در محاکم قضایی منجر به افزایش تعداد «زندانیان مهریه» شدهاست.
تغییر، ضرورت دارد اما باید شناور باشد
چه طرح «ممنوعیت حبس محکومان مالی» باشد و چه «ساماندهی امور مهریه»، عباس عسگری، پژوهشگر پژوهشگاه قوه قضاییه معتقد است باید این طرحها قابلیت «شناور»بودن را داشته باشند. او به جامجم میگوید: « قانون وضع شده نباید طوری باشد که روز به روز نیاز به اصلاح، حذف یا تغییر داشتهباشد. ضابطه مشخصشده در قانون باید ضابطهای شناور باشد که با توجه به نظر قاضی معین شود. در حالی که همین 110 سکه بسیار پرتلاطم است، ممکن است همین مقدار به قدری باشد که غرض قانونگذار را نفی کند.»
او هم معتقد است حجم بالای پروندههای مربوط به خانواده که به نحوی به مهریه مرتبط است لزوم ورود قانونگذار در این حوزه را طلب میکند و با توجه به افزایش چشمگیر قیمت سکه باید راهکارهایی که حقوق زوجه در آن حفظ شود فکر کند.
به اعتقاد این پژوهشگر پژوهشگاه قوه قضاییه قانون مصوب سال 90 که سقف 110 سکه برای آن مشخص شده بود ناظر به حمایت از مهریههای معقول بودهاست. اما همین 110 سکه که قانونگذار در آنجا مقرر کردهاست با وضعیت موجود چندان همخوانی ندارد.
به نفع مردان به زیان زنان!
تجمع بسیاری از افراد در هفتهگذشته در میدان بهارستان و مطالبه آنها از نمایندگان برای تغییر قانون مهریه و اظهارنظرهای برخی نمایندگان در باب ضرورت تغییر قانون مهریه البته که ملاحظاتی هم در پی داشتهاست. فاطمه رحمانی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس معتقد است طرحهای جایگزین نباید یکجانبه باشد و در آن حقوق زنان نادیده گرفتهشود. به باور او مهریه حقی برای زن است که نباید آن را نادیده گرفت، به ویژه در شرایط اقتصادی امروز جامعه که اداره یک زندگی آن هم برای زنان سرپرست خانوار مشکلتر از قبل شدهاست.
نعمت احمدی، حقوقدان و وکیل دادگستری هم معتقد است نباید اتفاقی مثل گرانی سکهطلا باعث شود متولیان قضایی برای تغییر رویه رسیدگی به دعاوی مهریه آستین بالا بزنند. آنطور که او به ایرنا گفته « مشکل اینجاست که بدهی مهریه به عنوان یک بدهی مالی پذیرفته نمیشود؛ طبق قانون از زمان جاری شدن عقد نکاح، مطالبه مهریه حق زوجه است و زوج باید به محض درخواست، آن را پرداخت کند؛ اینکه در ایران رایج است تا بیشتر مهریهها براساس سکه طلا تعیین میشوند اتفاقی است که در سالهای اخیر افتاده و یکی از دلایلش میتواند سهلالطلب بودن آن یا مقدور نبودن تعیین زمین و ملک به عنوان مهریه باشد؛ حتی اگر در زمان عقد میزان مهریه براساس ریال باشد بازهم طبق قانون باید ارزش آن را در زمان مطالبه شدن طبق شاخص بانک مرکزی بهروزرسانی کرد.» برخی دیگر هم در این میان تغییر قانون مهریه را به نوعی خلاف حق زنان میدانند. هر چند عباس عسگری، پژوهشگر پژوهشگاه قوه قضاییه به جامجم میگوید: « ممکن است تغییر قانون در این رابطه در ظاهر نفعی برای زنان نداشتهباشد اما در بلندمدت به سود آنهاست. ممکن است شما یک حقوقی داشتهباشید که به دست آوردنش خیلی راحتتر باشد، اما مقدارش پایینتر باشد ولی در مقابل حقی داشتهباشید که مقدارش زیاد باشد اما به دستآوردنش ممکن نباشد.»
-
آمدنم به دانمارک با برنامه بود
-
خاطرهبازی با کوهنوردان امدادگر
-
رکورد شکنی تلویزیون در تلوبیون
-
اولویت ما ارزانسازی مسکن است
-
جنگ سرخــابی
-
بازگشت نظم به حوزه تنظیمگری
-
مـــرغ غریب جــزیـــره مجنــون
-
قانون مهریه، نیازمند تغییر
-
اکنون زمان سکوت نیست
-
بازگشت نظم به حوزه تنظیمگری
-
راهكارهای مقابله با اقدام فرانسه