برای روشن‌تر شدن اعتبارات اختصاص‌داده‌شده به سازمان صداوسیما و نسبت آن با سال گذشته، ردیف‌‌های بودجه در قانون بودجه سال 1401 را با همان ردیف‌ها در لایحه بودجه سال 1402 مقایسه و درصد رشد آن را بیان کردیم تا به دور از هجمه‌ها و بدبینی‌ها با نگاهی دقیق برای همگان شرح داده شود. هرچند باید منتظر ماند و دید پس از بحث و بررسی مجلسی‌ها بر سر لایحه در روزهای آتی به همین منوال یا با تغییرات در صحن علنی تصویب خواهد شد.

به گزارش جام‌جم، پایان هفته گذشته بود که لایحه بودجه سال 1402  از سوی دولت سیزدهم به مجلس تقدیم شد. با اعلام این خبر، جزئیاتی از این لایحه واکنش‌های بسیاری را برانگیخت. بخشی از این واکنش‌ها نسبت به بودجه سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران طرح شد. یکی از ردیف‌های بودجه به اعتبارات عمرانی سازمان یا همان تملک دارایی‌های سرمایه‌ای سازمان صداوسیما اختصاص دارد که در این بخش لایحه بودجه 406میلیارد تومان را در نظر گرفته است که نسبت به 376 میلیارد تومان در سال 1401 با رشد 8درصدی همراه بوده است. یکی دیگر از تغییرات لایحه جدید بودجه نسبت به قانون بودجه سال 1401 در بند الف تبصره 10 در سال 1401 است که بر این اساس شرکت‌های بیمه مکلف شده‌اند 500 میلیارد تومان از پرتفوی بیمه شخص ثالث را برای امور منجر به کاهش تصادفات و مرگ‌ومیر برای ساخت برنامه هزینه کنند. با اضافه‌شدن نام سازمان در سال گذشته از محل اعتبارات این بند، مبلغ 25 میلیارد تومان به رسانه‌ملی اختصاص یافته بود که در لایحه 1402 با حذف نام کلیه دستگاه‌ها از بند مذکور، تخصیص مبالغ موکول به تصویب آیین‌نامه شده است. در این لایحه تفاوت‌هایی را نسبت به قانون بودجه سال 1401 شاهد هستیم.
 
 توسعه کمی‌وکیفی برنامه‌های تولیدی
می‌توان بیان کرد مجموعا در سال 1401، رقم 3972میلیارد تومان برای توسعه و توسعه کمی‌وکیفی برنامه‌های تولیدی پویانمایی، مستند، فیلم و سریال و تقویت ساختار فنی و زیربنایی تخصیص یافته بود. برای مثال به‌صورت تفکیک‌شده مبلغ 90میلیارد تومان برای تولید فیلم و سریال فاخر در نظر گرفته شده بود که در لایحه تازه مبلغی برای آن منظور نشده است.  براساس قانون بودجه 1401، رقم 2770 میلیارد تومان به‌عنوان اعتبارات هزینه‌ای برای اجرای ماده 93 قانون برنامه ششم توسعه و توسعه کمی‌وکیفی برنامه‌های تولیدی پویانمایی، مستند فیلم و سریال اختصاص داده شده بود که این رقم برای سال 1402 به 3040 میلیارد تومان افزایش یافته است که رشد 10 درصدی را نشان می‌دهد.  مطابق قانون بودجه سال 1401 مبلغ 112میلیارد تومان به‌عنوان اعتباراتی برای اجرای ماده 93 قانون برنامه ششم توسعه به‌منظور توسعه کمی‌وکیفی برنامه‌های تولیدی پویانمایی، مستند فیلم و سریال (تملک دارایی‌های سرمایه‌ای) اختصاص یافته که این رقم با 78درصد رشد به 200 میلیارد تومان تغییر کرده است.
 
 آثار فاخر سیما
همچنین بابت کمک به تولید آثار فاخر سیما و صدا و تقویت ساختار فنی و زیربنایی مبلغ یک‌هزار میلیارد تومان در قانون بودجه سال 1401 تعیین شده بود که در لایحه جدید بودجه رقمی برای آن ذکر نشده است. در واقع در لایحه 1402 صرفا مبلغ 3240 میلیارد تومان بابت اعتبارات هزینه‌ای اجرای ماده 93 قانون برنامه ششم توسعه پیش‌بینی شده است. یکی از هزینه‌های مستمر سازمان مربوط به هزینه‌ استفاده از خدمات شرکت ارتباطات زیرساخت است که باید به این شرکت پرداخت شود. این هزینه‌ (تأدیه بدهی سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران و نیروهای مسلح به شرکت ارتباطات زیرساخت) توسط دولت در لوایح بودجه پیش‌بینی و پرداخت می‌شود.بر این اساس در سال 1401 مبلغ 59میلیارد و 400میلیون تومان به شرکت ارتباطات زیرساخت پرداخت شد که این مبلغ در لایحه بودجه برای سال آتی با یک درصد افزایش به مبلغ 60 میلیارد تومان رسیده است. همچنین در سال 1401 مبلغ 186 میلیارد تومان برای اجرای پروژه‌های نشانکی (سیگنالی) سازمان اختصاص‌ یافته است، لیکن این ردیف در لایحه 1402 پیش‌بینی ‌نشده است. با عنایت به مراتب فوق، مجموع اعتبارات سازمان بدون درنظرگرفتن درآمد اختصاصی سازمان در سال 1401 معادل 10هزار و 261 میلیارد تومان است که در لایحه بودجه سال 1402 با رشد 10 درصدی به مبلغ 11هزار و 238 میلیارد تومان افزایش یافته است. 

کسری سهم دولت در تأمین بودجه سازمان
بر اساس ماده (93) قانون برنامه ششم توسعه، دولت مکلف است از ابتدای اجرای قانون برنامه در قالب بودجه سنواتی، سهم خود در تأمین بودجه سازمان صداوسیما را حداقل به میزان 0.7درصد بودجه عمومی دولت لحاظ کرده و تخصیص دهد که حکم این ماده در لایحه بودجه سال 1402 به‌طور کامل محقق نشده است و حاکی از کسری حدود 4000میلیارد تومانی سهم دولت در تأمین بودجه سازمان صداوسیما است.

فاطمه عودباشی - دبیر گروه رسانه