«جامجم» وضعیت نوسازی در بافت فرسوده را بررسی میکند
سیاست نو برای خانههای کهنه
فرسودگی واحدهای مسکونی در بافت قدیمی شهرها، نبود سهولت دسترسی و ضعف زیرساختهای ارتباطی سبب شده بسیاری از محلات کشور با انبوهی از بافتهای فرسوده روبهرو شوند که لزوم احیای این بافتها بیش از پیش احساس میشود.
نوسازی بافتهای فرسوده در دولت دهم بهخوبی اجرا شد بهطوری که با توجه به حمایت این دولت از ساخت مسکن شاهد آن بودیم که به ترتیب در سال90 تا 92 با رشد قابلتوجهی روبهرو بوده است که به ترتیب 90هزار، 78هزار و 80هزار واحد مسکونی در کشور نوسازی شد. در دولت یازدهم و دوازدهم احیای بافتهای فرسوده مورد توجه قرار نگرفت به طوری که عباس آخوندی، وزیر وقت راهوشهرسازی اعتقادی به ساخت مسکن نداشت. میزان ساخت بافتهای فرسوده در کشور در سال 93 به 37هزار واحد مسکونی، در سال94 به 24هزار دستگاه، در سال95 به 26هزار واحد مسکونی، در سال96 به 53هزار واحد مسکونی، در سال97 به 60هزار واحد مسکونی، در سال98 به 50هزار واحد مسکونی، در سال99 به 55هزار واحد مسکونی رسید.
با آغاز به کار دولت سیزدهم نیز از همان تابستان1400 احیای بافتهای فرسوده در دستور کار مسئولان این وزارتخانه قرار گرفت بهطوری که در پایان آن سال 61هزار واحد مسکونی به بهرهبرداری رسید. در سال گذشته نیز 65هزار واد مسکونی در بافتهای فرسوده کشور احیا شده است به همین دلیل میتوان گفت بعد از 9سال دوباره رکورد ساخت این مسکنها از 60هزار واحد تجاوز کرد؛ با این حال نباید از ذکر این نکته غافل شد که قانون بهصراحت گفته که سالانه باید 100هزار واحد مسکونی در بافتهای فرسوده باید احیا شود. سالانه ساخت حدود یک میلیون واحد مسکونی در کشور نیاز است اما ترک فعل دولت یازدهم و دوازدهم در حال حاضر بسیاری از مردم بهدلیل قیمتهای افسارگسیخته در بازار مسکن قادر به خرید مسکن نیستند و از طرف دیگر شاهد کندی محسوس ساخت و به بهرهبرداری رسیدن پروژههای نهضت ملی مسکن در کشور هستیم.
امتیازات نوسازی و احیای بافتهای فرسوده
شورایعالی شهرسازی و معماری در سال گذشته پنج امتیاز را برای نوسازی بافتهای فرسوده در نظر گرفت بهطوری که اولین امتیاز اعطای یک تا دو طبقه تراکم تشویقی به ساختوسازهای بافتفرسوده بود به همین دلیل این امر بلاشک توجیه اقتصادی احیای بافتهای فرسوده را برای مالکان افزایش خواهد داد. اجازه ساختوساز در زمینهای فاقد شرایط ساخت بهدلیل ریزمتراژ بودن، اجازه استفاده کاربری تجاری در طبقه همکف واحدهای نوسازیشده دو امتیاز دیگر برای مالکان بافتهای فرسوده هستند، از طرف دیگر مجوز حذف بیش از یک پارکینگ از حداقل تعداد پارکینگهای موردنیاز در ساختوسازها برای آنان صادر و آورده شده که بالکن و تراس جزو زیربنا محسوب نمیشود. علاوه بر این امتیازات که توسط شورای عالی شهرسازی و معماری داده شده باید به رشد 2 تا 2.5برابری وام بانکی نوسازی بافتهای فرسوده اشاره کرد. با این حال محمد آیینی، معاون وزیر راهوشهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران در گفتوگو با جامجم میگوید: براساس آخرین اطلاعات پروانههای ثبت شده در سامانه ستاد ملی بازآفرینی شهری در دولت سیزدهم احیای بافتهای فرسوده از مرز 146هزار واحد مسکونی گذشته است.
وی افزود: با تغییر رویکرد و سیاستگذاریهای مؤثری که صورت گرفتروند خوبی در نوسازی مسکن در بافتهای فرسوده ایجاد شده است.
مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران افزود: این بسته تشویقی شهرسازانه متناسب با شرایط بافت فرسوده تدوین شده و در 19بند در اسفند سال گذشته توسط وزیر راهوشهرسازی به همه استانداران و شهرداران ابلاغ شد که خوشبختانه تاثیر زیادی بر احیای بافتهای فرسوده داشته است.
وی بیان کرد: در سال 1400 که با شروع دولت سیزدهم همراه بود رکورد 61هزار واحد و در سال گذشته به رکورد 65هزار واحد مسکونی احیا شده رسیدیم و در سال جاری نیز انتظار میرود این آمار افزایش یافته و به 100هزار واحد برسیم. آیینی در ادامه خاطر نشان کرد: طبق بستههای تشویقی مالکان بافتهای فرسوده میتوانند بافت خود را با خانههای نوساز یا زمین معاوضه کنند و 40درصد در این خصوص تخفیف بگیرند.
معاون وزیر راهوشهرسازی گفت: در چهار ماهه نخست سال جاری 20هزار پروانه برای احیای بافتهای فرسوده ثبت شده، ولی این امر با دو معضل روبهروست اولین معضل هزینه بیمه پروانههای بهرهبرداری بوده که مبنای آن در سازمان تامین اجتماعی تغییر کرده است به طوری که در گذشته برمبنای و به تناسب منطقه این بیمه پرداخت میشد، ولی در سال جاری این مبنا براساس 4درصد حقوق و دستمزد کارگران است و برای همه مناطق یکسان است به همین دلیل در مناطق جنوبی هزینه این امر زیاد شده، ولی در مناطق شمالی تهران هزینهها کاهش یافته است.
وی افزود: از طرف دیگر تسهیلات بانکی نیز یکی از موانع است بهطوری که باید بانکها برای این امر همکاری لازم را داشته باشند.
روند نوسازی بافت فرسوده در یک دهه گذشته
1390 90 هزار
1391 78هزار
1392 80هزار
1393 37هزار
1394 24هزار
1395 26هزاربا آغاز به کار دولت سیزدهم نیز از همان تابستان1400 احیای بافتهای فرسوده در دستور کار مسئولان این وزارتخانه قرار گرفت بهطوری که در پایان آن سال 61هزار واحد مسکونی به بهرهبرداری رسید. در سال گذشته نیز 65هزار واد مسکونی در بافتهای فرسوده کشور احیا شده است به همین دلیل میتوان گفت بعد از 9سال دوباره رکورد ساخت این مسکنها از 60هزار واحد تجاوز کرد؛ با این حال نباید از ذکر این نکته غافل شد که قانون بهصراحت گفته که سالانه باید 100هزار واحد مسکونی در بافتهای فرسوده باید احیا شود. سالانه ساخت حدود یک میلیون واحد مسکونی در کشور نیاز است اما ترک فعل دولت یازدهم و دوازدهم در حال حاضر بسیاری از مردم بهدلیل قیمتهای افسارگسیخته در بازار مسکن قادر به خرید مسکن نیستند و از طرف دیگر شاهد کندی محسوس ساخت و به بهرهبرداری رسیدن پروژههای نهضت ملی مسکن در کشور هستیم.
امتیازات نوسازی و احیای بافتهای فرسوده
شورایعالی شهرسازی و معماری در سال گذشته پنج امتیاز را برای نوسازی بافتهای فرسوده در نظر گرفت بهطوری که اولین امتیاز اعطای یک تا دو طبقه تراکم تشویقی به ساختوسازهای بافتفرسوده بود به همین دلیل این امر بلاشک توجیه اقتصادی احیای بافتهای فرسوده را برای مالکان افزایش خواهد داد. اجازه ساختوساز در زمینهای فاقد شرایط ساخت بهدلیل ریزمتراژ بودن، اجازه استفاده کاربری تجاری در طبقه همکف واحدهای نوسازیشده دو امتیاز دیگر برای مالکان بافتهای فرسوده هستند، از طرف دیگر مجوز حذف بیش از یک پارکینگ از حداقل تعداد پارکینگهای موردنیاز در ساختوسازها برای آنان صادر و آورده شده که بالکن و تراس جزو زیربنا محسوب نمیشود. علاوه بر این امتیازات که توسط شورای عالی شهرسازی و معماری داده شده باید به رشد 2 تا 2.5برابری وام بانکی نوسازی بافتهای فرسوده اشاره کرد. با این حال محمد آیینی، معاون وزیر راهوشهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران در گفتوگو با جامجم میگوید: براساس آخرین اطلاعات پروانههای ثبت شده در سامانه ستاد ملی بازآفرینی شهری در دولت سیزدهم احیای بافتهای فرسوده از مرز 146هزار واحد مسکونی گذشته است.
وی افزود: با تغییر رویکرد و سیاستگذاریهای مؤثری که صورت گرفتروند خوبی در نوسازی مسکن در بافتهای فرسوده ایجاد شده است.
مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران افزود: این بسته تشویقی شهرسازانه متناسب با شرایط بافت فرسوده تدوین شده و در 19بند در اسفند سال گذشته توسط وزیر راهوشهرسازی به همه استانداران و شهرداران ابلاغ شد که خوشبختانه تاثیر زیادی بر احیای بافتهای فرسوده داشته است.
وی بیان کرد: در سال 1400 که با شروع دولت سیزدهم همراه بود رکورد 61هزار واحد و در سال گذشته به رکورد 65هزار واحد مسکونی احیا شده رسیدیم و در سال جاری نیز انتظار میرود این آمار افزایش یافته و به 100هزار واحد برسیم. آیینی در ادامه خاطر نشان کرد: طبق بستههای تشویقی مالکان بافتهای فرسوده میتوانند بافت خود را با خانههای نوساز یا زمین معاوضه کنند و 40درصد در این خصوص تخفیف بگیرند.
معاون وزیر راهوشهرسازی گفت: در چهار ماهه نخست سال جاری 20هزار پروانه برای احیای بافتهای فرسوده ثبت شده، ولی این امر با دو معضل روبهروست اولین معضل هزینه بیمه پروانههای بهرهبرداری بوده که مبنای آن در سازمان تامین اجتماعی تغییر کرده است به طوری که در گذشته برمبنای و به تناسب منطقه این بیمه پرداخت میشد، ولی در سال جاری این مبنا براساس 4درصد حقوق و دستمزد کارگران است و برای همه مناطق یکسان است به همین دلیل در مناطق جنوبی هزینه این امر زیاد شده، ولی در مناطق شمالی تهران هزینهها کاهش یافته است.
وی افزود: از طرف دیگر تسهیلات بانکی نیز یکی از موانع است بهطوری که باید بانکها برای این امر همکاری لازم را داشته باشند.
روند نوسازی بافت فرسوده در یک دهه گذشته
1390 90 هزار
1391 78هزار
1392 80هزار
1393 37هزار
1394 24هزار
1396 53هزار
1397 60هزار
1398 50هزار
1399 55هزار
1400 61هزار
1401 65 هزار
امین محمودی - گروه اقتصاد




