نقدی بر نحوه شفاف‌سازی حقوق مدیران شهرداری تهران
شفافیت کدر
این هم یك جور شفاف‌سازی؛ شفاف‌سازی به سبك مدیریت شهری پایتخت كه از یك سال و نیم پیش بهشت نشین شده‌اند؛ همه آنها كه با علم كردن سامانه شفافیت شهرداری تهران از یك شهرداری تماما شیشه‌ای حرف می‌زنند! كلمه‌ای كه در این چند روز از وقتی اطلاعات مربوط به حقوق مدیران و كاركنان شهرداری تهران روی سامانه قرار گرفته بارها شنیده شده؛ خیلی‌ها پشت این اطلاعات منتشر شده سینه سپر كرده‌اند و از شفاف‌سازی‌ای گفته‌اند كه به ادعای‌شان در دوره قبلی مدیریت شهری از آن خبری نبود. حالا اما آنها با بارگذاری مبلغ پایه حقوق مدیران و معاونان شهردار و همچنین شهرداران مناطق، دست روی شفافیت گذاشته‌اند و مدعی روراستی با مردم شهر تهرانند؛ انتشار این اطلاعات حقوقی اما بی‌حاشیه نمانده و خیلی‌ها را یاد یك مثل قدیمی انداخته؛ این‌كه میان ماه من تا ماه گردون، تفاوت از زمین تا آسمان است؛ تفاوتی كه اینجا به میزان حقوق پایه و میزان دریافتی همه آنهایی برمی‌گردد كه اطلاعات حقوقی‌شان به اصطلاح شفاف‌سازی شده است!
براساس اطلاعات منتشر شده در این سامانه كه در دسترس همه شهروندان تهرانی است، از میان ۹ معاون شهردار تهران، عبدالرضا گلپایگانی، معاون معماری و شهرسازی شهردار تهران و ایرج معزی معاون فنی عمرانی شهردار، با رقمی حدود هفت میلیون و 761 هزار تومان بیشترین حقوق پایه را دارند و بعد از امامی معاون مالی و اقتصاد شهری شهردار تهران كه از شهرداری حقوقی نمی‌گیرد، پورسیدآقایی با رقمی حدود پنج میلیون و 205 هزار تومان كمترین پایه حقوق را در میان معاونان شهرداری دارد؛ میانگین پایه حقوق بقیه معاونان شهردار هم بین همین رقم‌هاست یعنی از هفت میلیون تومان تا پنج‌میلیون تومان.
در همین سامانه به فاصله كوتاهی اطلاعات حقوق پایه شهرداران مناطق ۲۲ گانه شهردای تهران هم منتشر شد و براساس آن امیر محسنی شهردار منطقه ۱۷ با مبلغ شش میلیون و 853 هزار تومان بیشترین حقوق پایه را از میان شهرداران مناطق ۲۲ گانه شهرداری تهران دریافت می‌كند و حسین بحیرایی، شهردار منطقه 14 با پایه حدود سه میلیون و 120 هزار تومان كمترین حقوق دریافتی را دارد.
اطلاعات حقوقی پرحاشیه
انتشار همه این عدد و رقم‌های میلیونی اما آن‌طور كه بدنه مدیریت شهری جدید تهران پیش‌بینی می‌كرد، به مذاق افكار عمومی خوش نیامد. مردم نشستند و این رقم‌های سه تا هفت میلیون تومانی مدیران و معاونان و شهرداران مناطق را گذاشتند جلویشان و وقتی دیدند این عددها فقط آن رقم پایه همه فیش‌های حقوقی است، یعنی بدون محاسبه ارقام مربوط به حق اوقات فراغت، حق تحصیل فرزندان، حق مسافرت و...، بدون محاسبه مزایای دیگری مثل حق ماموریت، اضافه‌كاری، تعطیل كاری، شب‌كاری و البته پاداش‌های معمول در بدنه مدیریت شهری است، خیلی‌ها ته دلشان از خود پرسیدند كه این دیگر چه جور شفاف‌سازی است؟!
این سؤال را اگر از بهاره آروین، رئیس كمیته شفافیت شورای شهر تهران بپرسیم در جواب می‌گوید: ما هم همین دغدغه را داشتیم كه ممكن است رقم دریافتی با حقوق مندرج متفاوت باشد، این موضوع را هم مطرح كردیم، در جواب عنوان شد چیزی كه به این مبلغ افزوده می‌شود، مزایای غیرمستمر شامل اضافه كاری، تعطیل كاری و... است كه چون ماهانه متغیر است، رقم دقیقی برای آن نمی‌شود عنوان كرد. در نهایت تدبیری كه اندیشیدیم این بود كه ان‌شاءا... تا پایان سال مجموع دریافتی سالانه این افراد را هم محاسبه كنیم و در ابتدای سال آینده، متوسط مزایای غیرمستمر را هم منتشر كنیم تا ان‌شاءا... به آن هدف شفاف‌سازی هم برسیم. درحال حاضر این اطلاعات حقوق مدیران شهرداری كه شامل اطلاعات حقوق و مزایای مستمر درج شده در حكمشان است، براساس قانون برنامه ششم توسعه كه تعریف حقوق را برهمین اساس عنوان كرده در دسترس عموم قرار گرفته است، البته من به شهروندان این نوید را می‌دهم كه براساس مصوبه شورای شهر ان‌شاءا... مبلغ دریافتی مدیران هم در دستور كار است چون بر اساس مصوبه شورای شهر دریافتی مدنظر است.
5 میلیون اضافه كنید
فاصله بین مبلغ دریافتی و مبلغ پایه، از وقتی اطلاعات حقوقی مدیران شهرداری روی سامانه شفافیت بارگذاری شده، ذهن خیلی‌ها را به خودش مشغول كرده، همین‌جاست كه هر شهروندی بنا به تجربه‌های شخصی‌اش این فاصله را با یك عدد و رقم متفاوت پر می‌كند؛ برای مثال یك كارشناس امور اداری به ما گفت كه تمام ارگان‌ها و سازمان‌ها، برای محاسبه حقوق كاركنان‌شان یا از طرح طبقه‌بندی مشاغل استفاده می‌كنند یا خودشان آیین‌نامه داخلی دارند. او گفت معمولا مبلغ اضافه‌كار مدیران، از ساعتی حداقل 50 هزارتومان شروع می‌شود، مبلغی كه اگر در یکصد ساعت معمول اضافه كار ضرب شود در كمترین حالت معادل پنج میلیون تومان می‌شود و این یعنی به تمام پایه‌های منتشره در كمترین حالت می‌توان یك پنج میلیون تومان دیگر را هم اضافه كرد.
این وسط خیلی‌ها یادشان آمد كه چند سال پیش هم كه آمار حقوق‌های نجومی با ارقام ۸۰ میلیونی منتشر شد، مبلغ مندرج در حكم حقوقی این افراد، مبالغی زیر ده میلیون تومان بود، اما وقتی مواردی مثل حق تحصیل فرزندان، حق مسافرت، حق اوقات فراغت فرزندان و... اضافه می‌شد، این ارقام سر از
۸۰ میلیون تومان در می‌آورد.
رئیس كمیته شفافیت شورای شهر البته به این‌كه این فاصله چند میلیون تومان است جواب مشخص و واضحی نمی‌دهد. او می‌گوید: من فكر می‌كنم بیشتر مردم
با این تفاوت مزایای مستمر كه حق مسكن عائله‌مندی و حقوق پایه را دربرمی‌گیرد و مجموع اضافه‌كاری‌ها و پاداش كاری‌ها و احیانا پاداش‌هایی كه هر شش ماه یك‌بار به آنها تعلق می‌گیرد آشنا هستند، همه این تفاوت‌ها را می‌دانند، اما به هرحال برای این‌كه بتوانیم اطلاعات معتبری بدهیم باید به یك معنا تعریف مشخصی هم برایش وجود داشته باشد. با وجود این آروین هم تایید می‌كند این مبلغ پایه حكم مدیران است و فكر می‌كنم درصد بیشتری به این مبلغ حتما افزوده خواهد شد؛ مشابه همان چیزی كه همه كارمندان دولت تجربه می‌كند.
در همین سامانه به فاصله كوتاهی اطلاعات حقوق پایه شهرداران مناطق ۲۲ گانه شهردای تهران هم منتشر شد و براساس آن امیر محسنی شهردار منطقه ۱۷ با مبلغ شش میلیون و 853 هزار تومان بیشترین حقوق پایه را از میان شهرداران مناطق ۲۲ گانه شهرداری تهران دریافت می‌كند و حسین بحیرایی، شهردار منطقه 14 با پایه حدود سه میلیون و 120 هزار تومان كمترین حقوق دریافتی را دارد.
اطلاعات حقوقی پرحاشیه
انتشار همه این عدد و رقم‌های میلیونی اما آن‌طور كه بدنه مدیریت شهری جدید تهران پیش‌بینی می‌كرد، به مذاق افكار عمومی خوش نیامد. مردم نشستند و این رقم‌های سه تا هفت میلیون تومانی مدیران و معاونان و شهرداران مناطق را گذاشتند جلویشان و وقتی دیدند این عددها فقط آن رقم پایه همه فیش‌های حقوقی است، یعنی بدون محاسبه ارقام مربوط به حق اوقات فراغت، حق تحصیل فرزندان، حق مسافرت و...، بدون محاسبه مزایای دیگری مثل حق ماموریت، اضافه‌كاری، تعطیل كاری، شب‌كاری و البته پاداش‌های معمول در بدنه مدیریت شهری است، خیلی‌ها ته دلشان از خود پرسیدند كه این دیگر چه جور شفاف‌سازی است؟!
این سؤال را اگر از بهاره آروین، رئیس كمیته شفافیت شورای شهر تهران بپرسیم در جواب می‌گوید: ما هم همین دغدغه را داشتیم كه ممكن است رقم دریافتی با حقوق مندرج متفاوت باشد، این موضوع را هم مطرح كردیم، در جواب عنوان شد چیزی كه به این مبلغ افزوده می‌شود، مزایای غیرمستمر شامل اضافه كاری، تعطیل كاری و... است كه چون ماهانه متغیر است، رقم دقیقی برای آن نمی‌شود عنوان كرد. در نهایت تدبیری كه اندیشیدیم این بود كه ان‌شاءا... تا پایان سال مجموع دریافتی سالانه این افراد را هم محاسبه كنیم و در ابتدای سال آینده، متوسط مزایای غیرمستمر را هم منتشر كنیم تا ان‌شاءا... به آن هدف شفاف‌سازی هم برسیم. درحال حاضر این اطلاعات حقوق مدیران شهرداری كه شامل اطلاعات حقوق و مزایای مستمر درج شده در حكمشان است، براساس قانون برنامه ششم توسعه كه تعریف حقوق را برهمین اساس عنوان كرده در دسترس عموم قرار گرفته است، البته من به شهروندان این نوید را می‌دهم كه براساس مصوبه شورای شهر ان‌شاءا... مبلغ دریافتی مدیران هم در دستور كار است چون بر اساس مصوبه شورای شهر دریافتی مدنظر است.
5 میلیون اضافه كنید
فاصله بین مبلغ دریافتی و مبلغ پایه، از وقتی اطلاعات حقوقی مدیران شهرداری روی سامانه شفافیت بارگذاری شده، ذهن خیلی‌ها را به خودش مشغول كرده، همین‌جاست كه هر شهروندی بنا به تجربه‌های شخصی‌اش این فاصله را با یك عدد و رقم متفاوت پر می‌كند؛ برای مثال یك كارشناس امور اداری به ما گفت كه تمام ارگان‌ها و سازمان‌ها، برای محاسبه حقوق كاركنان‌شان یا از طرح طبقه‌بندی مشاغل استفاده می‌كنند یا خودشان آیین‌نامه داخلی دارند. او گفت معمولا مبلغ اضافه‌كار مدیران، از ساعتی حداقل 50 هزارتومان شروع می‌شود، مبلغی كه اگر در یکصد ساعت معمول اضافه كار ضرب شود در كمترین حالت معادل پنج میلیون تومان می‌شود و این یعنی به تمام پایه‌های منتشره در كمترین حالت می‌توان یك پنج میلیون تومان دیگر را هم اضافه كرد.
این وسط خیلی‌ها یادشان آمد كه چند سال پیش هم كه آمار حقوق‌های نجومی با ارقام ۸۰ میلیونی منتشر شد، مبلغ مندرج در حكم حقوقی این افراد، مبالغی زیر ده میلیون تومان بود، اما وقتی مواردی مثل حق تحصیل فرزندان، حق مسافرت، حق اوقات فراغت فرزندان و... اضافه می‌شد، این ارقام سر از
۸۰ میلیون تومان در می‌آورد.
رئیس كمیته شفافیت شورای شهر البته به این‌كه این فاصله چند میلیون تومان است جواب مشخص و واضحی نمی‌دهد. او می‌گوید: من فكر می‌كنم بیشتر مردم
با این تفاوت مزایای مستمر كه حق مسكن عائله‌مندی و حقوق پایه را دربرمی‌گیرد و مجموع اضافه‌كاری‌ها و پاداش كاری‌ها و احیانا پاداش‌هایی كه هر شش ماه یك‌بار به آنها تعلق می‌گیرد آشنا هستند، همه این تفاوت‌ها را می‌دانند، اما به هرحال برای این‌كه بتوانیم اطلاعات معتبری بدهیم باید به یك معنا تعریف مشخصی هم برایش وجود داشته باشد. با وجود این آروین هم تایید می‌كند این مبلغ پایه حكم مدیران است و فكر می‌كنم درصد بیشتری به این مبلغ حتما افزوده خواهد شد؛ مشابه همان چیزی كه همه كارمندان دولت تجربه می‌كند.
ضمیمه قفسه کتاب
تیتر خبرها
