«جامجم» گزارش میدهد
مهمترین تغییرات بودجه1402
یکی از مسائل مهم در خصوص لایحه بودجه بحث انبساطی یا انقباضیبودن آن است که در کنار سیاستهای پولی دولت، از شاخصهای مربوط به انتظارات تورمی را شکل میدهد. آمارها بیانگر آن است که جمع منابع و مصارف عمومی دولت در سال آینده نسبت به بودجه امسال ۴۵ درصد افزایش یافته است و همچنین میزان انتشار خالص اوراق مالی در لایحه بودجه ۱۴۰۲ نسبت به قانون بودجه ۱۴۰۱ بیشتر شده که حاکی از انبساطیبودن سیاست مالی دولت در سال آینده است اما با لحاظ کردن دو موضوع افزایش نرخ نقطه به نقطه تورم به مرز ۵۰ درصد و جابهجایی برخی هزینهها مانند مصارف تبصره ۱۴ از تبصرهها به ذیل سقف بودجه عمومی نمیتوان نرخ رشد واقعی بودجه عمومی را مشخص کرد. با این وجود احتمال میرود که تغییرات اعمالی در صحن علنی مجلس، سقف بودجه را تا حد تورم نقطهای افزایش دهد.
بهبود سهم بودجههای عمرانی در استانهای کمبرخوردار
بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور نشان میدهد که سهم بودجه عمرانی در استانهای کمبرخوردار با هدف کاهش فاصله آنها با سایر استانها با شیب بیشتری افزایش پیدا کرده است. بودجه عمرانی استان کهگیلویه و بویراحمد با رشد ۱۲۳درصد از ۹۱۲میلیارد تومان در سال ۱۴۰۱ به بیش از 2000 میلیارد تومان رسید که بالاترین رشد در میان استانهای کشور است. بعد از آن استان لرستان با رشد بودجه عمرانی استانی ۱۱۰ درصدی از 1406 میلیارد تومان به تقریبا 3000 میلیارد تومان، استان سیستان و بلوچستان با رشد ۱۰۹ درصدی از 3000 میلیارد تومان به بیش 6331 میلیارد تومان، استان مازندران با رشد ۱۰۸ درصدی از 1436 میلیارد تومان به حدود 3000 میلیارد تومان، استان خراسان جنوبی با رشد ۱۰۷ درصدی از ۸۶۵ میلیارد تومان به تقریبا 1800 میلیارد تومان و استان کرمان با رشد ۱۰۱ درصدی از 2418 میلیارد تومان به 4853 میلیارد تومان جزو استانهایی که دارای بیشترین رشد در بودجه تملک داراییهای سرمایهای استانی بوده است.افزایشی که به نظر میرسد در استانهای نیازمند توجه جهت افزایش زیرساختها تقریبا انجام گرفته است. کمترین میزان رشد در بودجه تملک داراییهای سرمایهای استانی نیز مربوط به استان تهران با رشد ۱۷ درصدی بوده که این بودجه از 1739 میلیارد تومان به 2105 میلیارد تومان رسیده است.
تاثیر نرخ تسعیر ارز بر اقتصاد
نرخ تسعیر ارز (ETS) در بودجه سال آینده بدون تغییر بر روی رقم ۲۳ هزار تومان ثابت مانده است. اهمیت این نرخ در این مطلب است که دولت از ابتدای دهه 50 درآمد ارزی را به شکل ریالی در بودجههای سنواتی وارد کرده و نرخ تبدیل ارز به ریال برای محاسبات حسابداری و مقدار عددی منابع حاصل از صادرات نفت و گاز اهمیت پیدا کرده است. عدم تغییر این نرخ در بودجه سال آینده بر سه بخش اصلی تاثیر خواهد گذاشت؛ یکی محاسبه معادل ریالی پرداخت حدود پنج میلیارد یورو به بخش دفاعی و پروژههای پیشران بوده و دیگری محاسبه حقوق گمرکی و بازرگانی کاهش تاثیر افزایش نرخ ارز بر تورم کالاهای وارداتی است. همچنین درآمد ریالی ناشی از صادرات نفت و گاز افزایش احتمال تحقق منابع این بخش به دلیل امکان فروش گرانتر ارز در بازار آزاد وجود دارد. در سالهای گذشته این نرخ در بازار به عنوان کف مورد انتظار نوسان ارز مورد توجه فعالان اقتصادی قرار داشت که نرخ ارز نیمایی در سال آینده این نقش را ایفا خواهد کرد.
تسهیلات مورد توجه نمایندگان
لایحه دولت در این بخش هم طبق رویه سال گذشته و مشابه سایر تبصرهها فاقد جزئیات است و به صورت کلی بانکها را مکلف کرده که در چارچوب برنامه کنترل تورم و رشد نقدینگی و ترازنامه مبلغ ۲۰۰ همت از محل صددرصد مانده سپردههای قرضالحسنه و بخشی از حساب جاری تسهیلات مربوط به قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی قوانین مربوط به ایثارگران قانون جهش تولید مسکن و قانون جهش تولید دانشبنیان را پرداخت کند. با توجه به تجربه سال گذشته مجلس، این تسهیلات به صورت جزئی در صحن علنی مجلس مورد تاکید قرار خواهد گرفت و سهم هر بخش مشخص خواهد شد.
یارانههای بودجه 1402
تسعیر فرآوردههای صادراتی نفتی با نرخ ETS انجام خواهد شد که با توجه به فاصله ۴۰ درصدی با نرخ ارز آزاد از ابهامات این بند است. همچنین ۶۹ همت بابت یارانه دارو، مبلغ ۳۱۵ همت بابت یارانه نقدی و معیشتی، مبلغ ۴۵ همت بابت مستمری خانوارهای تحت پوشش کمیته امام خمینی و بهزیستی، مبلغ ۵۶ همت باب یارانه نان، هزینه، تولید، توزیع و فروش ۱۲۶ همت، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده ۴۸ همت و ۴۸۵ همت یارانه مستقیم در بودجه سال آینده تعریف شده که در مقایسه با سال جاری (بعد از حذف ارز ترجیحی) تغییری نکرده است. مواردی که به آن اشاره شد، مصارف بخش هدفمندی است که با توجه به حذف جداول، تغییرات آن قابل ردگیری نیست.
محمدحسین علیاکبری - گروه اقتصاد
-
چگونه پروژه وکالت به ضدخود تبدیل شد؟
-
مهمترین تغییرات بودجه1402
-
قصههایی از دنیای باقی
-
ضرورت تجهیز رسانهملی در جنگ روایتها
-
یک بام و دو هوای بلیت
-
حجاب، نیازمند جاذبههای تبلیغی
-
آقایی در دنیا با آقای نابغه
-
جیببری «تعطیلات»!
-
دام شرکتهای خارجی برای دانشآموزان ایرانی
-
پشت پرده موضعگیری آلمان درباره برجام