غنی‌سازی دیپلماسی

نگاهی به دستاوردهای «راهبرد فشار» به غرب در 2ماه گذشته و مقایسه آن با سیاست «صبر استراتژیک»

غنی‌سازی دیپلماسی

یكشنبه آینده ضرب‌الاجل 60 روزه ایران به اروپا پایان می‌یابد و در صورت ادامه وضعیت فعلی، گام دوم كشورمان در كاهش تعهدات برجامی برداشته خواهد شد. ایران در گام اول كه 18 اردیبهشت آغاز شده، محدودیت ذخایر اورانیوم غنی شده و آب سنگین را كنار گذاشته و گام بعدی بر اساس اعلام رئیس‌جمهور، به كنار گذاشتن سطح غنی‌سازی (67/3 درصد) و تصمیماتی درباره رآكتور اراك مربوط است. برداشته شدن گام اول ایران باعث شده اروپایی‌ها ساز و كار اینستكس را كه یك سال برای راه‌اندازی آن امروز و فردا می‌كردند تا حدودی عملیاتی كنند؛ ساز و كاری كه اگرچه با خواسته‌های ایران فاصله زیادی دارد اما حداقل این فایده را داشت كه نشان داد اروپایی‌ها صرفا در مقابل اقدام عملی و ایجاد فشار از سوی ایران حاضرند در مسیر تعهدات خود گام بردارند و سیاست صبر در مقابل غرب، جوابگو نیست.

دولت جمهوری اسلامی ایران پس از خروج آمریکا از برجام، برای یک‌سال راهبرد صبر را در پیش گرفت؛ صبری که البته از قبل و حتی در دوره ریاست‌جمهوری اوباما آغاز شده بود و تهران در مقابل خلف‌ وعده‌های آمریکا و اروپا یا سکوت می‌کرد و یا نهایتا به یک موضع سیاسی از سوی وزارت خارجه اکتفا می‌کرد.
در همین چارچوب بود که از همان دوران ریاست‌جمهوری اوباما که نقض برجام از سوی آمریکا آغاز شد ایران در اغلب اوقات، اقدامات آمریکا را نقض روح برجام عنوان می‌کرد. در این زمینه می‌‌توان به امضای قانون محدودیت سفر به ایران از سوی اوباما اشاره کرد که تنها به فاصله دو ماه از امضای برجام انجام شد و به شکلی آشکار در تناقض با برجام به تمامی سرمایه‌گذاران آسیایی و اروپایی پیغام می‌داد که روابط اقتصادی با ایران عادی نخواهد شد. ایران اما از کنار این ماجرا با سکوت عبور کرد و آن را نقض روح برجام و نه اصل آن دانست.
این‌گونه اقدامات آمریکا پس از پایان ریاست‌جمهوری اوباما و روی کار آمدن ترامپ شدت یافت و نتیجه سیاست صبر ایران در مقابل نقض عهدهای آمریکا این شد که ترامپ در 18‌اردیبهشت 97 رسما از برجام خارج شد.
واکنش ایران به این اقدام آمریکا باز هم صبر بود و ایران اعلام کرد با توجه به ادعای اروپایی‌ها مبنی بر توانایی در تامین منافع ایران در برجام، به آنها فرصت محدودی داده می‌شود تا ادعای خود را ثابت کنند.
اولین بسته پیشنهادی اروپا در تیر 97 به ایران ارائه شد، بسته‌ای که روحانی در گفت‌وگو با مرکل و مکرون، آن را ناامید کننده دانست اما باز هم به اروپا مهلت داده شد تا شانس خود را دوباره امتحان کند.
اروپایی‌ها در ادامه اعلام کردند قبل از 13 آبان 97 که موعد بازگشت تحریم‌های اصلی آمریکا بود ساز و کار مالی خود را تحت عنوان اس‌پی‌وی، راه می‌اندازند، کمی بعد با نزدیک شدن به 13‌آبان اعلام کردند عملیاتی شدن اس‌پی‌وی زمان‌ بیشتری نیاز دارد و تا 13 آبان صرفا می‌توانند آن را به صورت نمادین راه‌اندازی کنند اما بازهم هیچ‌یک از این اتفاقات نیفتاد. نکته جالب این‌که اروپایی‌ها نه تنها در این مدت هیچ اقدامی انجام ندادند حتی برخی کشورهای اروپایی که پس از 13 آبان از تحریم‌های نفتی آمریکا معاف شده بودند حاضر نشدند از این معافیت استفاده کرده و از ایران نفت بخرند.
خلف وعده اروپا ادامه یافت و بر خلاف گفته فدریکا موگرینی، تا پایان سال 2018 هم هیچ خبری از ساز و کار مالی اروپا نشد تا این‌که بالاخره در به‌همن سال گذشته اروپایی‌ها از ثبت ساز و کار مالی خود با نام اینستکس خبر دادند. ساز و کاری که پس از معطلی زیاد از سوی اروپا بسیار ناامید کننده بود و بر اساس اعلام اروپا در گام‌های مقدماتی فقط شامل دارو و اقلام غذایی خواهد شد.
ارائه چنین بسته ضعیفی نیز باعث نشد صبر دولت جمهوری اسلامی ایران پایان یابد اما اروپایی‌ها در راه‌اندازی و عملیاتی کردن همین ساز وکار حداقلی نیز تعلل کردند و یک روز از اختلاف کشورهای اروپایی در میزبانی این ساز و کار گفتند و یک روز از تهدیدات آمریکا تا این‌که نهایتا خروج آمریکا از برجام یکساله شد.
چماق تعلیق بر سر اروپا
در اردیبهشت امسال همزمان با اولین سالگرد خروج آمریکا از برجام،‌ رئیس‌جمهور کشورمان اعلام کرد صبر استراتژیک ایران پایان یافته و دیگر حاضر نیست پای امروز و فردا کردن‌های اروپا بایستد. بر‌همین اساس به اروپایی‌ها ضر‌ب‌الاجل داده شد تا سریع‌تر به تعهدات خود در برجام عمل کنند و تا زمانی که این اتفاق نیفتاده ایران گام‌ به گام تعهدات خود را کاهش خواهد داد.
گام اول ایران 60 روزه بود و به کنار گذاشتن محدودیت‌ها در ذخیره‌سازی اورانیوم غنی‌شده و آب سنگین اختصاص داشت. اروپایی‌ها اگرچه در ابتدا برای حفظ شأن خود اعلام کردند ضرب‌الاجل ایران را قبول ندارند اما به وضوح به تکاپو افتادند تا تهران را از اقدامات تعلیقی خود منصرف کنند. در همین زمینه وزیر خارجه آلمان به تهران آمد و انگلیس و فرانسه هم دیپلمات‌هایی را برای رایزنی به تهران فرستادند. در کنار اینها یادداشت تهدیدآمیزی هم برای ایران ارسال کردند که ادامه روند فعلی، تبعاتی به دنبال خواهد داشت.
 اما با وجود همه این اقدامات وقتی عزم ایران را در ادامه روند فعلی مشاهده کردند سریعا تشکیل کمیسیون مشترک برجام را در دستور کار قرار دادند و آخر هفته گذشته دقیقا همزمان با روزی که ایران اعلام کرده بود از سقف 300 کیلوگرمی تعیین ‌شده در برجام عبور می‌‌کند اروپایی‌ها اعلام کردند اینستکس راه‌اندازی شده و به زودی اولین تراکنش‌ها را انجام خواهد داد.  این اقدام اروپا البته هیچ تناسبی با نیازهای ایران و تعهدات اروپا ندارد اما بسیاری از کارشناسان همین اقدام حداقلی را نتیجه کنار گذاشته شدن راهبرد صبر از سوی ایران می‌دانند.
محمدباقر خرمشاد، دبیر شورای راهبردی روابط خارجی در همین زمینه به جام‌جم گفته اگر چماق تعلیق تعهدات از سوی ایران برداشته نمی‌شد اروپایی‌ها همین اقدام حداقلی را نیز انجام نمی‌دادند و بر این اساس ایران باید سیاست فشار و تعلیق تعهدات را همچنان ادامه دهد.  مهدی محمدی، کارشناس مسائل سیاسی هم در مطلبی در فضای مجازی نوشت: تا وقتی فشار ادامه دارد، به جای مذاکره باید حمله کرد.  
آخرین وضعیت گام اول
در گام اول ایران كه 18 اردیبهشت امسال آغاز شد ظرفیت تولید غنی‌سازی در نیروگاه نطنز افزایش یافت و آنطور كه بهروز كمالوندی، سخنگوی سازمان انرژی اتمی قبلا گفته بود میزان ذخایر اورانیوم غنی شده ایران در 6 تیر (پنجشنبه‌گذشته) از سقف 300 كیلوگرم كه در برجام تعیین شده بود عبور كرده است.
دیروز محمدجواد ظریف، وزیر خارجه كشورمان با تایید این موضوع گفت: ایران طبق برنامه و همان‌گونه كه قبلا اعلام كرده بود از مرز ۳۰۰ كیلوگرم اورانیوم غنی شده عبور كرد.
وی كه در حاشیه مراسم ختم مرحوم صفاری‌نطنزی در جمع خبرنگاران صحبت می‌كرد، گفت: این موضوع را قبلا با شفافیت اعلام كرده بودیم و لذا براساس آنچه اعلام كرده‌ایم عمل می‌كنیم و این مساله را از حقوق خود در برجام می‌دانیم.
همچنین فارس به نقل از یك منبع آگاه اعلام كرد دیروز بازرسان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی بعد از توزین روز چهارشنبه هفته گذشته، مجددا وزن مواد غنی شده ایران را اندازه‌گیری كردند و ذخایر ایران از سقف 300 كیلوگرم عبور كرده است.
سخنگوی سازمان بین‌المللی انرژی اتمی هم دیروز عبور ایران را از مرز 300 کیلوگرم ذخیره اورانیوم غنی شده تایید کرد.